북한은 과거 비핵화에 합의하고도 이를 번번이 번복했다. 대표적인 예는 1994년 미북 제네바 합의 파기와 2005년 9.19공동성명 파기다. 1993년 3월 12일 북한은 핵확산금지조약(NPT) 탈퇴를 선언하면서 1차 북핵 위기를 일으켰다. 북한이 1994년 6월 13일 국제원자력기구(IAEA) 탈퇴를 선언하자 미국은 영변 핵 시설 폭격까지 검토하는 등 위기는 최고조로 치달았다.1994년 10월 21일 미국과 북한이 스위스 제네바에서 미북 제네바합의(Agreed Framework)를 체결하면서 위기는 일단락됐다. 제네바합의는 미국이